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现代测绘

确权登记颁证有关政策问答系列一

一、什么是农村土地承包经营权确权登记?

农村土地承包经营权确权登记是根据有关法律法规政策,遵循严格的工作程序和步骤,采用现代测绘手段和技术,查清发包方、承包方以及承包地面积、空间位置、四至等情况,并通过专门的簿册记载,颁发权利证书的活动。是进一步明晰土地承包关系,强化对土地承包经营权的物权保护,保持现有土地承包关系稳定并长久不变的根本手段。

二、农村土地承包经营权确权登记的目的、依据

按照农村土地所有权、承包权、经营权三权分置的要求,以建立健全承包合同取得权利、登记记载权利、证书证明权利的土地承包经营权登记制度为目标,以农村集体土地所有权确权为基础,以现有承包台账、合同、证书为依据,采用符合标准规范、农民群众认可的技术方法,解决好承包地块面积不准、四至不清、空间位置不明、登记簿不健全等问题,建立涉及土地承包权经营权的设立、转让、互换、变更、抵押等内容的登记制度,实施土地承包经营信息化管理,更好地服务于现代农业。

三、关于农村土地承包经营权确权登记颁证的范围

(一)农村土地承包经营权确权登记颁证的实测范围。要对家庭承包和其他方式承包的耕地进行权属调查、面积实测,了解集体资源的家底。其他方式承包的耕地范围包含机动地、册外地、“四荒”中的耕地、以及农民实际经营的其他耕地,包括国家所有依法由农民集体使用的耕地。

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